本定例会に付議された議案等の件名
議案第３８号 令和３年度砺波市一般会計補正予算（第２号）
議案第３９号 砺波市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第４０号 砺波市手数料条例の一部改正について
議案第４１号 砺波市個人情報保護条例の一部改正について
議案第４２号 砺波市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律に基づく促進区域内の固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について
議案第４３号 砺波市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除又は不均一課税に関する条例の一部改正について
議案第４４号 財産の取得について
議案第４５号 富山県市町村総合事務組合規約の変更について
報告第 ５号 歳出予算の繰越しについて
報告第 ６号 歳出予算の繰越しについて
報告第 ７号 支出予算の繰越しについて
１．会議の経過
午後 ４時０４分 開会
（第３回臨時会付託案件の審査）
○山本委員長 ただいまから総務文教常任委員会を開会いたします。
本日、当委員会に付託されましたのは、案件２件でございます。
これより、議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について及び議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、この２件について審査いたします。
なお、議案に対する当局説明につきましては、議案説明会において説明を受けておりますので、付託案件に対する質疑を始めたいと思っております。
まず最初に、議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正についてから審査いたします。
島崎委員。
○島崎副委員長 議案第３５号について、１点質問いたします。
ここでいう砺波市職員とは、具体的にどのような職種を指すのか、教えていただきたいと思います。
○山本委員長 坪田総務課長。
○坪田総務課長 職につきましては、私ども正規職員も含めまして、会計年度任用職員、フルタイム、パートタイムも含めまして、この職ということになるわけでございます。
以上でございます。
○山本委員長 島崎委員。
○島崎副委員長 一般的に、一般職といいますか、例えば消防職員というのは条例では分けているんじゃないでしょうかということと、もう一つは、学校職員、これらはこの条例の範疇に入るのかどうか、これについてお願いいたします。
○山本委員長 坪田総務課長。
○坪田総務課長 今の御質問の中では、消防職員と学校の教員という考え方でよろしいでしょうか。
これにつきましては、任命権者というのがございまして、私ども市の職員の任命権者は市長であり、教育委員会部局では教育委員会の教育長ということになるわけなんですが、消防は組織が違いますので、任命権者は消防長になりますので、広域消防組合のほうで条例等々が改められたり、宣誓書をどういうふうにするかということは、団体で検討されるものだろうと思いますし、学校職員につきましても、これは県職員でございますので、任命権者がまた別になってまいりますので、私どものほうの宣誓の中に入らないということになります。
以上でございます。
○山本委員長 島崎委員。
○島崎副委員長 分かりました。
ただ、一般的には、消防職員とか、あるいは学校職員なんかも市の条例の中に入れておる自治体も結構あるように思うんですけれども、それはどういう考え方でそういうふうに分けているんですか。
○山本委員長 坪田総務課長。
○坪田総務課長 例えば、学校の職員であったり消防職員が、市の職員であるということであれば、任命権者として服務宣誓を行っていただくことになると思いますが、今申したように、団体がそもそも違うということでありますので、それを包含することはできないものでございます。
○山本委員長 島崎副委員長。
○島崎副委員長 分かりました。
この条例の目的、１つはデジタル化の完結といったこともあると思うんですが、砺波市全体で約１，３００件あるうち、これによって一体何件が押印の廃止になるのか、具体的な数字があれば教えていただきたいと思います。
○山本委員長 坪田総務課長。
○坪田総務課長 今ほどおっしゃいましたように、１，３００件ほどの様式の押印を廃止にするということであります。現段階で進んでいる状況としましては約半数、６５０件ぐらいは廃止できているところでございます。
今回の服務宣誓につきましては、押印の廃止ではなくて署名等の廃止になりますので、押印はこれとは直接には関係ないものでございます。
以上でございます。
○山本委員長 ほか、関連して、ございませんね。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長 次に、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正についてを審査いたします。
山田委員。
○山田委員 議案第３６号について、河合教育総務課長にお伺いいたします。
議案説明会でも話が出ていたんですけれども、ＧＩＧＡスクール構想で整備した児童生徒用の１人１台ダブレット活用促進に向けて、砺波市教育センターが中心になって教職員の研修等を実施していかれると聞いておりますが、端末やソフトウエアなどを管理されている教育総務課との連携をさらに強化するために、６月から移転するとのことを聞いております。庄川支所のときもそうであったように、両者の連携強化はとても大切なことだと思っております。
そしてまた、聞きましたら、ワンフロアに入られるということなんですけれども、これについて、このほかにどのようなメリットがあるか、教えていただきたいと思います。
○山本委員長 河合教育総務課長。
○河合教育総務課長 今ほどお話がありましたとおり、まずはＧＩＧＡスクール構想の推進のために連携することが非常に重要なことになってくると考えておりますし、あと、教育センターの役割としましては、生徒指導ですとか教育相談、そういった部分を担う部分がございます。こういったことにつきましても、教育総務課と併せて連携をすることで、より効果的に充実した取組ができるのではないかと考えております。
以上でございます。
○山本委員長 山田委員。
○山田委員 コロナ禍の中、子どもの行事とかもいろいろ変わってきております。例えば、運動会も縮小、それから学習発表会も生活発表会として実施内容も変わり、また、連合運動会等も中止等、いろんなことが変わってきているかと思います。コロナ禍、子どもたちに何らかの微妙な影響を与えているんじゃないかなということを心配しているので、そこら辺、また一緒に考えて指導していただきたいなという思いでおります。これは要望です。よろしくお願いいたします。
○山本委員長 要望、ひとつよろしくお願いします。
ほか、関連して、ございませんね。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長 ほかに質疑がないようでございますので、付託案件に対する質疑を終結いたします。
これより、付託案件を採決いたします。
ただいま議題となっております議案第３５号、議案第３６号を一括して採決いたします。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長 御異議なしと認めます。
お諮りいたします。議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、以上、案件２件については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○山本委員長 挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。
以上で総務文教常任委員会の審査を終了いたします。
○山本委員長 お諮りいたします。本委員会の審査経過と結果報告の作成については、委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長 御異議がないようですから、そのように決定させていただきます。
以上で総務文教常任委員会を閉会いたします。
午後 ４時１２分 閉会
砺波市議会委員会条例第２９条第１項の規定により署名する。
砺波市議会総務文教常任委員会
委員長 山 本 善 郎
総務文教常任委員会
１．会議に付した事件
・第３回臨時会付託案件の審査
１．開会及び閉会の日時
５月１７日 午後 ４時０４分 開会
５月１７日 午後 ４時１２分 閉会
１．出席委員（６名）
委員長 山 本 善 郎 副委員長 島 崎 清 孝
委員 山 田 順 子 委員 境 欣 吾
委員 開 田 哲 弘 委員 小 西 十四一
１．欠席委員（なし）
１．委員外出席議員
議長 川 辺 一 彦
１．説明のため出席した者の職・氏名
市 長 夏 野 修 副 市 長 齊 藤 一 夫
企画総務 企画総務部次長
部 長 畑 進 総務課長 坪 田 俊 明
教育委員会
教 育 長 白 江 勉 事務局長 構 富 士 雄
教育総務課長 河 合 実
１．職務のため出席した事務局職員
議事調査課長
事務局長 森 田 功 議事係長 石 黒 哲 康
主 幹
調査係長 林 哲 広
１．会議の経過
午後 ２時０１分 開会
開 会 の 宣 告
○臨時議長（雨池弘之君） ただいまの出席議員は１８名であります。定足数に達しておりますので、これより令和３年第３回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程のとおりであります。
日程第１
仮議席の指定について
○臨時議長（雨池弘之君） これより本日の日程に入ります。
日程第１ 仮議席の指定についてを議題といたします。
議事の進行上、仮議席を指定いたします。仮議席は、ただいま御着席の議席を仮議席に指定いたします。
日程第２
議長選挙について
○臨時議長（雨池弘之君） 日程第２ 砺波市議会議長の選挙を行います。
選挙は、投票により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（雨池弘之君） 御異議なしと認めます。よって、投票により行うことに決しました。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）
○臨時議長（雨池弘之君） ただいまの出席議員は１８名であります。
お諮りいたします。会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に、１番 境 佐余子君、２番 林 教子君を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（雨池弘之君） 御異議なしと認めます。よって、開票立会人は、１番 境 佐余子君、２番 林 教子君といたします。
投票用紙を配付させます。
（投票用紙の配付）
○臨時議長（雨池弘之君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（雨池弘之君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
（投票箱の点検）
○臨時議長（雨池弘之君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行いますが、念のために申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じ、順番に投票を願います。
点呼を命じます。
○議会事務局長（森田 功君） それでは、議席番号とお名前を申し上げますので、登壇の上、投票をお願いいたします。投票用紙には議長 被選挙人の氏名を御記入の上、準備をお願いいたします。
１番 境 佐余子議員、 ２番 林 教子議員、 ３番 向井幹雄議員、
４番 神島利明議員、 ５番 小西十四一議員、 ６番 開田哲弘議員、
７番 境 欣吾議員、 ８番 山本篤史議員、 ９番 有若 隆議員、
１０番 山田順子議員、 １２番 川辺一彦議員、 １３番 山本善郎議員、
１４番 島崎清孝議員、 １５番 川岸 勇議員、 １６番 大楠匡子議員、
１７番 今藤久之議員、 １８番 山森文夫議員、 １１番 雨池弘之臨時議長。
○臨時議長（雨池弘之君） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（雨池弘之君） 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
開票を行います。１番 境 佐余子君、２番 林 教子君、開票の立会いをお願いいたします。
（開 票）
○臨時議長（雨池弘之君） 選挙の結果を報告いたします。
投票総数 １８票
有効投票 １７票
無効投票 １票
有効投票中
川辺一彦君 １７票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票でございます。よって、川辺一彦君が議長に当選となりました。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
○臨時議長（雨池弘之君） ただいま議長に当選されました川辺一彦君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により当選の告知をいたします。
それでは、議長に当選されました川辺一彦君から発言を求められておりますので、これを許可します。
〔議長 川辺一彦君 登壇〕
○議長（川辺一彦君） 一言、御挨拶を申し上げます。
ただいまは、議員各位の御推挙によりまして、長く歴史と伝統ある砺波市議会の第１８代議長として御選任いただきましたこと、心より御礼を申し上げます。
今、私はこの職責の重さを痛感しているところではございますが、砺波市政の一層の発展、それに向けて議会基本条例を尊重し、女性議員比率県下１を誇る議会の意見を反映して、公正で円滑な議会運営に誠心誠意努力していく所存でございます。
議員の皆様、夏野市長をはじめとする当局の皆様、報道関係の皆様方におかれましては、今後とも格別なる御支援と御協力を賜りますことを心よりお願い申し上げまして、簡単ではございますが、議長就任の御挨拶とさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。（拍手）
○臨時議長（雨池弘之君） 以上をもって私の職務を終了いたします。
議員各位の御協力により、臨時議長としての職務を全うさせていただきましたことを感謝申し上げます。
それでは、議長と交代いたします。
〔臨時議長退席、新議長 議長席に着く〕
○議長（川辺一彦君） この際、日程資料配付のため、暫時休憩いたします。
午後 ２時１６分 休憩
午後 ２時１７分 再開
○議長（川辺一彦君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
ここでお諮りします。お手元に配付してあります議事日程を追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、お手元に配付の議事日程を日程に追加し、議題とすることに決しました。
日程第３
議席の指定について
○議長（川辺一彦君） 日程第３ 議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長においてただいま御着席の議席を指定いたします。
日程第４
会議録署名議員の指名について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第４ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において
１番 境 佐余子 君
２番 林 教 子 君
３番 向 井 幹 雄 君
を指名いたします。
日程第５
会期の決定について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第５ 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決しました。
日程第６
副議長選挙について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第６ 副議長の選挙を行います。
選挙は、投票により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、投票により行うことに決しました。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）
○議長（川辺一彦君） ただいまの出席議員は１８名であります。
お諮りいたします。会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に、３番 向井幹雄君、４番 神島利明君を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、開票立会人は、３番 向井幹雄君、４番 神島利明君といたします。
投票用紙を配付させます。
（投票用紙の配付）
○議長（川辺一彦君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
（投票箱の点検）
○議長（川辺一彦君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行いますが、念のために申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順番に投票を願います。
それでは、点呼を命じます。
○議会事務局長（森田 功君） それでは、順に議席番号とお名前を申し上げますので、登壇の上、投票をお願いいたします。投票用紙に副議長 被選挙人の氏名を御記入の上、準備をお願いいたします。
１番 境 佐余子議員、 ２番 林 教子議員、 ３番 向井幹雄議員、
４番 神島利明議員、 ５番 小西十四一議員、 ６番 開田哲弘議員、
７番 境 欣吾議員、 ８番 山本篤史議員、 ９番 有若 隆議員、
１０番 山田順子議員、 １１番 雨池弘之議員、 １３番 山本善郎議員、
１４番 島崎清孝議員、 １５番 川岸 勇議員、 １６番 大楠匡子議員、
１７番 今藤久之議員、 １８番 山森文夫議員、 １２番 川辺一彦議長。
○議長（川辺一彦君） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
開票を行います。３番 向井幹雄君、４番 神島利明君、開票の立会いを願います。
（開 票）
○議長（川辺一彦君） それでは、選挙の結果を報告いたします。
投票総数 １８票
有効投票 １７票
無効投票 １票
有効投票中
山田順子君 １７票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票であります。よって、山田順子君が副議長に当選となりました。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
○議長（川辺一彦君） ただいま副議長に当選されました山田順子君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により当選の告知をいたします。
それでは、副議長に当選されました山田順子君から発言を求められておりますので、これを許します。
〔副議長 山田順子君 登壇〕
○副議長（山田順子君） それでは、副議長の就任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
ただいまは議員の皆様方からの温かい御推挙を賜りまして、栄誉ある砺波市議会の副議長に選任いただきましたことは、この上ない光栄に存じますとともに、責任の重大さを痛感いたしているところでございます。
議員としてまだまだ未熟であり、副議長の要職を十分に果たすことができるか不安でいっぱいでございますが、御推挙いただきましたからには、川辺議長を補佐しながら、このコロナ禍の中、砺波市のさらなる発展のため、また議会が公正かつ円滑に運営されますよう、誠心誠意努力していく所存でございます。
今後とも議員各位のより一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、副議長就任の挨拶とさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。（拍手）
日程第７
常任委員会委員の選任について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第７ 常任委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。常任委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、総務文教常任委員会委員に、
５番 小 西 十四一 君
６番 開 田 哲 弘 君
７番 境 欣 吾 君
１０番 山 田 順 子 君
１３番 山 本 善 郎 君
１４番 島 崎 清 孝 君 以上６名を、
民生病院常任委員会委員に、
２番 林 教 子 君
４番 神 島 利 明 君
１１番 雨 池 弘 之 君
１２番 川 辺 一 彦
１６番 大 楠 匡 子 君
１７番 今 藤 久 之 君 以上６名を、
産業建設常任委員会委員に、
１番 境 佐余子 君
３番 向 井 幹 雄 君
８番 山 本 篤 史 君
９番 有 若 隆 君
１５番 川 岸 勇 君
１８番 山 森 文 夫 君 以上６名を、
それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君をそれぞれの常任委員会委員に選任することに決しました。
日程第８
議会運営委員会委員の選任について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第８ 議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、
１３番 山 本 善 郎 君
１４番 島 崎 清 孝 君
１５番 川 岸 勇 君
１６番 大 楠 匡 子 君
１７番 今 藤 久 之 君
１８番 山 森 文 夫 君 以上６名を、
指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を議会運営委員会委員に選任することに決しました。
日程第９
特別委員会の設置について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第９ 特別委員会の設置についてを議題といたします。
まず、景観保全対策特別委員会の設置についてお諮りいたします。
散居景観を維持するためには、屋敷林から発生する剪定枝や落ち葉の処分などが課題となります。野焼きは法的な規制があることから、それに代わる方法・制度について調査を行い、景観の保全と循環型社会の形成についての対応策について調査・研究するため、９名の委員をもって構成する景観保全対策特別委員会を設置することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、９名の委員をもって構成する景観保全対策特別委員会を設置することに決しました。
ただいま設置されました景観保全対策特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、
１番 境 佐余子 君
５番 小 西 十四一 君
６番 開 田 哲 弘 君
９番 有 若 隆 君
１０番 山 田 順 子 君
１２番 川 辺 一 彦
１３番 山 本 善 郎 君
１５番 川 岸 勇 君
１７番 今 藤 久 之 君を、
それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました９名を景観保全対策特別委員会委員に選任することに決しました。
次に、議会改革特別委員会の設置についてお諮りいたします。
議員報酬及び議員定数の検討並びに議会のＩＣＴ化の推進等についての取組を検討し、また、議会基本条例の検証・評価などを行う議会改革に向けた課題について調査・研究するため、９名の委員をもって構成する議会改革特別委員会を設置することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、９名の委員をもって構成する議会改革特別委員会を設置することに決しました。
ただいま設置されました議会改革特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、
２番 林 教 子 君
３番 向 井 幹 雄 君
４番 神 島 利 明 君
７番 境 欣 吾 君
８番 山 本 篤 史 君
１１番 雨 池 弘 之 君
１４番 島 崎 清 孝 君
１６番 大 楠 匡 子 君
１８番 山 森 文 夫 君を、
それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました９名を議会改革特別委員会委員に選任することに決しました。
次に、広報広聴特別委員会の設置についてお諮りいたします。
議会報告会の開催など、市民の意見を広く聴く機会を設け、議会だより等により議会活動を市民に公開・周知し、議会の見える化を進めるため、８名の委員をもって構成する広報広聴特別委員会を設置することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、８名の委員をもって構成する広報広聴特別委員会を設置することに決しました。
お諮りいたします。ただいま設置されました広報広聴特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、
１番 境 佐余子 君
２番 林 教 子 君
３番 向 井 幹 雄 君
４番 神 島 利 明 君
５番 小 西 十四一 君
６番 開 田 哲 弘 君
９番 有 若 隆 君
１６番 大 楠 匡 子 君を、
それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました８名を広報広聴特別委員会委員に選任することに決しました。
この際、各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会を開催し、正・副委員長を互選するため、暫時休憩いたします。
午後 ２時３８分 休憩
午後 ３時２０分 再開
○議長（川辺一彦君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
（各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会の正・副委員長の互選結果報告）
○議長（川辺一彦君） この際、報告事項を申し上げます。
各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会から、委員長及び副委員長の当選者の報告がありましたので、御報告申し上げます。
総務文教常任委員会委員長に 山 本 善 郎 君
同副委員長に 島 崎 清 孝 君
民生病院常任委員会委員長に 雨 池 弘 之 君
同副委員長に 今 藤 久 之 君
産業建設常任委員会委員長に 有 若 隆 君
同副委員長に 川 岸 勇 君
議会運営委員会委員長に 川 岸 勇 君
同副委員長に 大 楠 匡 子 君
景観保全対策特別委員会委員長に 今 藤 久 之 君
同副委員長に 山 本 善 郎 君
議会改革特別委員会委員長に 島 崎 清 孝 君
同副委員長に 雨 池 弘 之 君
広報広聴特別委員会委員長に 大 楠 匡 子 君
同副委員長に 有 若 隆 君が、
それぞれ当選されました。
日程第１０
議案第３５号、議案第３６号、及び報告第４号
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第１０ 議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、及び報告第４号 専決処分の報告についてを議題といたします。
（提案理由の説明）
○議長（川辺一彦君） 提案理由の説明を求めます。
市長 夏野 修君。
〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長（夏野 修君） 本日、砺波市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席をいただき、厚く御礼を申し上げます。
まず、議員各位には、去る４月１８日に執行されました市議会議員選挙におきまして、市民の衆望を担われ、めでたく御当選されましたことに心からお祝いを申し上げます。
皆様が選挙戦の中でお聞きになられました多くの市民の声を、今後の議論の中で、市政に生かすべきものはしっかりと生かし、議会と当局が互いに切磋琢磨しながら市政に取り組み、市民の幸せと市勢のさらなる発展のため、共に努力してまいりたいと存じます。
さて、新型コロナウイルス感染につきましては、全国的に、従来型よりも感染力が強いと言われております変異型に置き換わってきており、連日のように各地で過去最多の感染者数となるなど、いわゆる第４波が猛威を振るっている状況でございます。
国は、４月２５日から５月１１日まで大阪府など４都府県に発出しておりました「緊急事態宣言」について、５月３１日まで延長するとともに、１２日から愛知、福岡を、１６日から北海道、岡山、広島を加え、９都道府県に対象を拡大いたしました。
また、「まん延防止等重点措置」についても、１６日から、本市とも人の交流も多い隣県の石川を含む３県を追加し、１０県に拡大をいたしました。
富山県におきましても、４月２３日に引き上げられました警戒レベル「ステージ２」が継続中でありますが、本市も含め、県内各地で新たな患者の発生が続いており、今後の推移は予断を許さない状況にあります。
ワクチン接種が始まったとはいえ、多くの方が免疫を獲得するまでには相当の期間を要することが想定されることから、これまでにも増して感染対策を徹底することが重要であります。市民の皆さんには、何かと不都合が生じていることとは存じますが、共にこの難局を乗り越えるため、一層の御理解と御協力を改めてお願い申し上げます。
それでは、議案説明に先立ちまして、最近の事務事業の進捗状況等について申し上げます。
初めに、新型コロナワクチン接種事業について申し上げます。
市民への新型コロナワクチンの接種につきましては、感染リスクの高い６５歳以上の方を対象に、４月２３日から高齢者入所施設において接種を開始しており、集団接種につきましては、昨日、１６日に砺波まなび交流館において１回目の接種を実施し、約２００人の方が接種されたところであります。
今後は、同所において集団接種を継続して実施するとともに、個別接種につきましては、５月２５日から市内２５の医療機関において開始する予定としております。
なお、ワクチンの供給状況等も踏まえ、既に集団接種を予約済みの方の日程の前倒しを含め、関係者との調整を進めており、可能な限り早期の接種完了に努めてまいります。
次に、４月２２日から５月５日までの１４日間にわたり開催いたしました「第７０回砺波チューリップフェア」について申し上げます。
今回のフェアは、新チューリップタワーが完成し、新旧ツインタワーの上空でブルーインパルスが富山県初の展示飛行を披露した、節目の年にふさわしい記念すべき内容となりました。
チューリップの開花状況につきましては、開花調整に努めた結果、開幕時には約５割となり、４月２７日には満開宣言を行いました。その後も、来場者の皆さんには、最終日まで色とりどりの美しいチューリップを楽しんでいただけました。
期間中の来場者につきましては、「緊急事態宣言」等の発出により、対象地域はもとより、全国的に自粛ムードもあったことなどから、例年よりほぼ半減したものの、県内を中心に１４万８，０００人の方々に来場いただきました。
また、会場内では「時間と空間の密を避ける」ため、様々な対策を励行し、通常の感染防止対策はもとより、会場レイアウトの変更や、あらかじめ飲食可能エリアを設定し黙食等の徹底を図ったほか、感染防止対策を周知するための園内放送やスタッフによる定期的な会場巡回と声かけ等を積極的に実施いたしました。このほか、非接触型アプリによるＱＲコード決済の導入も行うなど、国や県のガイドラインにも留意しながら感染防止対策に鋭意努めたところであります。
これらの対策を行った上でも、安全・安心への配慮から、残念ながら幾つかの催事やステージイベントを取りやめる判断をしたものもあり、楽しみにされていた方々には御理解をお願い申し上げたいと思います。
全ての対策が事前の想定どおりであったわけではありませんが、その都度、現場の状況を踏まえ、安全・安心を第一に対応してまいりました。
こうした対策と御来場の皆さんの御協力により、コロナ禍で多くのイベントや地域行事が中止や延期となっていく中で、様々な課題を関係の皆さんと地道に乗り越えながら、北陸の春を代表する「砺波チューリップフェア」を安全・安心に開催することができたことは、感染防止策と経済振興策の両立を図るという意味でも意義ある取組であったと感じております。
また、ウィズコロナ時代に対応したイベント開催に関して、１つの在り方を示せたのではないかと考えており、テーマである「受け継ぐ想い７０回 そして未来へ」のとおり、今後につながる成果があったものと考えております。
改めて、今回のフェアを無事に終えられたことにつきましては、御協力、御支援をいただきました関係機関をはじめ、各種関係団体、協賛事業者、関係のスタッフ、そして御来場いただいた皆さんのおかげと深く感謝を申し上げます。
このほか、「せんだん山水仙そばまつり」、「新屋敷芝桜まつり」、そして「庄川遊覧船チューリップクルーズ」など、それぞれの連携イベントにつきましても、コロナ禍の中で関係者の工夫と御尽力によりまして無事終了したことに対して、重ねて感謝を申し上げます。
次に、地域経済回復事業について申し上げます。
砺波市プレミアム付商品券発行事業（第２次）につきましては、５，０００セット販売に対して１万２，７０９セットの申込みがあり、大変好評でありました。使用期間については６月１日から１２月３１日までであり、幅広い年齢層の市民の皆さんに対して消費喚起の効果があるものと期待をしているところであります。
この事業のほかにも、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、引き続き状況に応じた砺波市独自の支援事業はもとより、国や県の対策と連携した支援事業を市民の皆さんの要望にも十分配慮しながら、適時適切に対応し、着実に実施してまいりたいと考えております。
それでは、これより、本日提出いたしました議案について御説明申し上げます。
まず、議案第３５号につきましては、職員の服務の宣誓について、任命権者の面前での署名に代え、宣誓書の提出のみとすることとし、砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正を行うものであります。
次に、議案第３６号につきましては、教育委員会の各課との連携強化を図るため、砺波市教育センターの位置を変更することとし、砺波市教育センター条例の一部改正を行うものであります。
次に、報告第４号 専決処分の報告につきましては、損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について報告するものであります。
以上をもちまして、本日提案いたしました議案等の説明といたします。
よろしく御審議の上、可決をいただきますようお願いを申し上げます。
（質 疑）
○議長（川辺一彦君） これより、議案第３５号、議案第３６号、及び報告第４号に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 質疑なしと認めます。
議案の常任委員会付託
○議長（川辺一彦君） ただいま議題となっています議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正については、会議規則第３７条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
この際、暫時休憩します。
午後 ３時３２分 休憩
午後 ４時２０分 再開
○議長（川辺一彦君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
なお、本日の会議時間は、議事の都合により、会議終了まで延長いたします。
（常任委員会の審査報告）
○議長（川辺一彦君） これより、付託いたしました案件について、所管の委員長の審査結果の報告を求めます。
総務文教常任委員会委員長 山本善郎君。
〔総務文教常任委員長 山本善郎君 登壇〕
○総務文教常任委員長（山本善郎君） 総務文教常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
本日、当委員会に付託されました案件２件について審査するため、先ほど市長をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
それでは、本日、総務文教常任委員会に付託されました案件の審査結果を御報告いたします。
付託案件は、議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、以上、案件２件であります。
当局から議案についての詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託案件については、原案のとおり「可決」することに決したのであります。
ここで、主な審査の概要について申し上げます。
議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正につきましては、職員は、地方公務員法及び条例の定めるところにより、任命権者等の「面前」において「宣誓書」に署名してからでなければ職務を行ってはならないと規定されているが、コロナ禍において、これらの内部手続は、押印の廃止をはじめ、「非書面」、「非対面」化が進められているところであり、国家公務員は、宣誓書を「非面前」で「署名も不要」とされたことから、本市においても国と同様とすることとし、この条例において所要の改正を行うとのことでありました。
議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正につきましては、ＧＩＧＡスクール構想で整備した児童生徒用１人１台の活用促進に向け、砺波市教育センターが中心となって教職員の研修等を実施していくこととしているが、端末やソフトウエアなどを整備・管理している教育総務課との連携をさらに強化するため、教育センターを庄川支所から本庁東別館へ移転するものであり、この条例において所要の改正を行うとのことでありました。
以上、審査の結果を申し上げ、総務文教常任委員会の報告といたします。
○議長（川辺一彦君） 以上をもって、委員長の審査結果の報告を終わります。
（質 疑）
○議長（川辺一彦君） これより、委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 質疑なしと認めます。
（討 論）
○議長（川辺一彦君） これより討論に入りますが、通告がありませんでしたので、討論なしと認めます。
（採 決）
○議長（川辺一彦君） これより、議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正についてを一括して採決いたします。
お諮りいたします。以上の案件に対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。以上の案件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（川辺一彦君） 起立全員であります。よって、以上の案件は、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第１１から日程第１５
砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について外４件
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第１１ 砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について、日程第１２ 砺波地方介護保険組合議会議員の選挙について、日程第１３ 砺波地域消防組合議会議員の選挙について、日程第１４ 砺波地方衛生施設組合議会議員の選挙について、日程第１５ 富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について、以上５件を一括議題といたします。
これらの選挙については、今般の砺波市議会議員の改選に伴う任期満了により、新たにそれぞれの組合議会議員を選挙しようとするものであります。
お諮りいたします。この際、日程第１１ 砺波広域圏事務組合議会議員の選挙についてから日程第１５ 富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙についてまでの各選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、日程第１１から日程第１５までの各選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
砺波広域圏事務組合議会議員に
山 森 文 夫 君
今 藤 久 之 君
川 岸 勇 君
島 崎 清 孝 君
山 本 善 郎 君
川 辺 一 彦 以上６名を、
砺波地方介護保険組合議会議員に
大 楠 匡 子 君
雨 池 弘 之 君
山 田 順 子 君
有 若 隆 君 以上４名を、
砺波地域消防組合議会議員に
山 森 文 夫 君
今 藤 久 之 君
大 楠 匡 子 君
川 辺 一 彦 以上４名を、
砺波地方衛生施設組合議会議員に
川 岸 勇 君
島 崎 清 孝 君
有 若 隆 君 以上３名を、
富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に
今 藤 久 之 君を、
それぞれの組合議会議員に指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました諸君をそれぞれの組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が、それぞれの組合議会議員に当選されました。ただいま当選されました諸君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知をいたします。
日程第１６
所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第１６ 所管事務調査に係る閉会中の継続審査についてを議題といたします。
議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会から、会議規則第１１１条の規定に基づく、お手元に配付いたしました閉会中の継続審査申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申出がありました。
お諮りいたします。議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会から申出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会、各常任委員会及び各特別委員会からのとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに決しました。
追加日程第１７
○議長（川辺一彦君） 次に、お諮りいたします。ただいま市長から、議案第３７号 砺波市監査委員の選任についてが提出されました。
お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、追加日程第１７として議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第３７号を日程に追加し、議題とすることに決しました。
〔１８番 山森文夫君 退場〕
議案第３７号
○議長（川辺一彦君） これより、追加日程第１７ 議案第３７号 砺波市監査委員の選任についてを議題といたします。
（提案理由の説明）
○議長（川辺一彦君） 提案理由の説明を求めます。
市長 夏野 修君。
〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長（夏野 修君） ただいま追加提案をいたしました議案第３７号 砺波市監査委員の選任についてを御説明いたします。
議員のうちから選任されておりました川辺一彦氏の任期が満了となったことから、後任の砺波市監査委員として山森文夫氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。よろしく御審議の上、御同意をいただきますようお願いいたします。
○議長（川辺一彦君） お諮りいたします。本案については、事情十分に御了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、本案は、この際、直ちに採決することに決しました。
（採 決）
○議長（川辺一彦君） これより、議案第３７号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第３７号 砺波市監査委員の選任については、本案に同意することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第３７号 砺波市監査委員の選任については、本案に同意することに決しました。
〔１８番 山森文夫君 入場〕
○議長（川辺一彦君） 以上で、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。
閉 会 の 挨 拶
○議長（川辺一彦君） 市長から御挨拶がございます。
市長 夏野 修君。
〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長（夏野 修君） 本日の臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今年度も１か月余りが経過いたしまして、市政を運営する上で当面必要となってまいりました諸案件につきまして、それぞれ可決をいただき、誠にありがとうございました。
新たな議会組織が円満に決定をされました。このたび当選されました川辺議長、そして山田副議長並びに各委員長や副委員長、それぞれの皆様の御就任を心からお祝い申し上げます。
なお、前任の山本議長、雨池副議長には、議会の円満な運営と市政の発展に御尽力をいただきました。この場をお借りしまして心から感謝を申し上げます。
今後とも、議員各位と共に、砺波市の発展と市民の幸せの向上のため、より一層の努力をしてまいる所存でありますので、御理解と御協力をいただきますようお願い申し上げまして、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
閉 会 の 宣 告
○議長（川辺一彦君） これをもちまして、令和３年第３回砺波市議会臨時会を閉会いたします。
午後 ４時３４分 閉会
地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
令和 年 月 日
臨時議長 雨 池 弘 之
議 長 川 辺 一 彦
署名議員 境 佐余子
署名議員 林 教 子
署名議員 向 井 幹 雄
令和３年第３回砺波市議会臨時会会議録
１．議事日程
第 １ 仮議席の指定について
第 ２ 議長選挙について
第 ３ 議席の指定について
第 ４ 会議録署名議員の指名について
第 ５ 会期の決定について
第 ６ 副議長選挙について
第 ７ 常任委員会委員の選任について
第 ８ 議会運営委員会委員の選任について
第 ９ 特別委員会の設置について
第１０ 議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、及び報告第４号 専決処分の報告について
（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
第１１ 砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について
第１２ 砺波地方介護保険組合議会議員の選挙について
第１３ 砺波地域消防組合議会議員の選挙について
第１４ 砺波地方衛生施設組合議会議員の選挙について
第１５ 富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
第１６ 所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
１．本日の会議に付した事件
日程第 １ 仮議席の指定について
日程第 ２ 議長選挙について
日程第 ３ 議席の指定について
日程第 ４ 会議録署名議員の指名について
日程第 ５ 会期の決定について
日程第 ６ 副議長選挙について
日程第 ７ 常任委員会委員の選任について
日程第 ８ 議会運営委員会委員の選任について
日程第 ９ 特別委員会の設置について
日程第１０ 議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について、及び報告第４号 専決処分の報告について
（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
日程第１１ 砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について
日程第１２ 砺波地方介護保険組合議会議員の選挙について
日程第１３ 砺波地域消防組合議会議員の選挙について
日程第１４ 砺波地方衛生施設組合議会議員の選挙について
日程第１５ 富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
日程第１６ 所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
追加日程 議案第３７号 砺波市監査委員の選任について
１．開議及び閉議の日時
５月１７日 午後 ２時０１分 開会
５月１７日 午後 ４時３４分 閉会
１．出席議員（１８名）
１番 境 佐余子 君 ２番 林 教 子 君
３番 向 井 幹 雄 君 ４番 神 島 利 明 君
５番 小 西 十四一 君 ６番 開 田 哲 弘 君
７番 境 欣 吾 君 ８番 山 本 篤 史 君
９番 有 若 隆 君 １０番 山 田 順 子 君
１１番 雨 池 弘 之 君 １２番 川 辺 一 彦 君
１３番 山 本 善 郎 君 １４番 島 崎 清 孝 君
１５番 川 岸 勇 君 １６番 大 楠 匡 子 君
１７番 今 藤 久 之 君 １８番 山 森 文 夫 君
１．欠席議員（なし）
１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
市 長 夏 野 修 君 副 市 長 齊 藤 一 夫 君
企画総務 福祉市民
部 長 畑 進 君 部 長 村 井 一 仁 君
商工農林 建設水道
部 長 島 田 繁 則 君 部 長 老 松 司 君
庄 川 会 計
支 所 長 川 島 ひとみ 君 管 理 者 南 佳 子 君
企画総務部次長 商工農林部次長
総務課長 坪 田 俊 明 君 商工観光課長 大 浦 信 雄 君
企画総務部
企画政策課長 高 畑 元 昭 君 財政課長 竹 村 和 敏 君
福祉市民部 建設水道部
社会福祉課長 藤 森 俊 行 君 土木課長 栄前田 龍 平 君
病 院 総合病院
事務局長 堀 池 純 一 君 総務課長 嶋 村 明 君
教育委員会
教 育 長 白 江 勉 君 事務局長 構 富 士 雄 君
教育総務課長 河 合 実 君 監査委員 佐 野 勝 隆 君
監 査
事務局長 石 崎 進 君
１．職務のため議場に出席した事務局職員
議事調査課長
事務局長 森 田 功 議事係長 石 黒 哲 康
主 幹
調査係長 林 哲 広
令和３年第３回砺波市議会臨時会会議録目次
★５月１７日
議事日程 …………………………………………………………………………… １
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… １
開議及び閉議の日時 ……………………………………………………………… ２
出・欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… ２
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………… ３
職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………… ３
開会の宣告 ………………………………………………………………………… ４
仮議席の指定について …………………………………………………………… ４
議長選挙について ………………………………………………………………… ４
議席の指定について ……………………………………………………………… ７
会議録署名議員の指名について ………………………………………………… ７
会期の決定について ……………………………………………………………… ８
副議長選挙について ……………………………………………………………… ８
常任委員会委員の選任について ………………………………………………… １０
議会運営委員会委員の選任について …………………………………………… １１
特別委員会の設置について ……………………………………………………… １２
各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会の正・副委員長の互選結
果報告 …………………………………………………………………………… １５
議案第３５号、議案第３６号、及び報告第４号
提案理由の説明 ………（夏野市長）………………………………………… １６
質 疑 …………………………………………………………………………… １９
議案の常任委員会付託（議案第３５号、議案第３６号）……………………… １９
常任委員会の審査報告 ………………………………………………………… １９
質 疑 …………………………………………………………………………… ２１
討 論 …………………………………………………………………………… ２１
採 決 …………………………………………………………………………… ２１
砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について ………………………………… ２１
砺波地方介護保険組合議会議員の選挙について ……………………………… ２１
砺波地域消防組合議会議員の選挙について …………………………………… ２１
砺波地方衛生施設組合議会議員の選挙について ……………………………… ２１
富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について …………………… ２１
所管事務調査に係る閉会中の継続審査について ……………………………… ２３
議案第３７号
提案理由の説明 ………（夏野市長）………………………………………… ２４
採 決 …………………………………………………………………………… ２４
閉会の挨拶 ………………………………………………………………………… ２５
閉会の宣告 ………………………………………………………………………… ２５
本臨時会に付議された議案等の件名
仮議席の指定について
議長選挙について
議席の指定について
会議録署名議員の指名について
会期の決定について
副議長選挙について
常任委員会委員の選任について
議会運営委員会委員の選任について
特別委員会の設置について
議案第３５号 砺波市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について
議案第３６号 砺波市教育センター条例の一部改正について
報告第 ４号 専決処分の報告について
専決処分第 ６号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第 ７号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第 ８号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第 ９号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第１０号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第１１号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第１２号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第１３号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
専決処分第１４号 損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について
砺波広域圏事務組合議会議員の選挙について
砺波地方介護保険組合議会議員の選挙について
砺波地域消防組合議会議員の選挙について
砺波地方衛生施設組合議会議員の選挙について
富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
追加議案
議案第３７号 砺波市監査委員の選任について
１．会議の経過
午前１０時４０分 開会
（第２回臨時会付託案件の審査）
○有若委員長 ただいまから総務文教常任委員会を開会いたします。
本日、当委員会に付託されましたのは、案件２件及び報告１件であります。
これより、議案第３３号 令和３年度砺波市一般会計補正予算（第１号）所管部分、議案第３４号 砺波市税条例等の一部改正について及び報告第２号 専決処分の承認を求めることについてを審査いたします。
なお、議案に対する当局説明につきましては、議案説明会において説明を受けておりますので、付託案件に対する質疑から始めます。
それでは、発言される方はどうぞ。
開田委員。
○開田委員 私のほうからは、令和３年度砺波市一般会計補正予算（第１号）の防火衣についての質問をさせていただきます。
消防団の防火衣ということで１００万円の予算が今回ついておりますけれども、この予算によって令和３年度の防火衣の配備というのは、しっかりなされるということでよろしいんでしょうか。
○有若委員長 下保砺波消防署長。
○下保砺波消防署長 令和３年度、今回補正いたします防火衣につきましては、平成２９年度から令和４年度までの６か年で配備する計画としておりました防火衣につきまして、１年前倒しをさせていただいて、令和３年度で防火衣の配備を終了するものでございます。
以上であります。
○有若委員長 開田委員。
○開田委員 防火衣についても多分耐用年数とかあると思いますので、古い防火衣等々が今後また出てくることになってくると、必要部数が足りなくなると思います。今後も計画的な配備というものを計画していただきたいというふうに思います。これは今後の要望です。
○有若委員長 次に参ります。
川岸委員。
○川岸委員 それでは、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業について、確認と質問とさせていただきたいと思います。
子育て支援の関係ですけれども、これは７月臨時会、それから１２月の定例会でこれの支援事業をやってきたわけですけれども、今回の説明を受けたところによりますと、今回は３５４世帯というような感じの中で、今回４５０人の児童に対して支援をするということではなかったかなと思うんですが、それでよかったのかどうかも含めて。
ただ、これ、５月に助成をするというような感じなんですけれども、この周知徹底ですけれども、どのようにされていくのか。大変時間もないような感じなんですけれども、ここらの支援に対する対策はどうなっているのか、それをお聞きしたいなと思っています。
○有若委員長 横山こども課長。
○横山こども課長 委員御指摘のように、昨年度、令和２年度におきまして、ひとり親世帯に対しますコロナ禍における支援ということで、２度、国の１０分の１０ということで、１世帯５万円、第２子以降３万円というような形で、夏と年末に２回、支給させていただいたところでございます。
今回、３度目ということでございまして、今回は過去の２回と違いまして、子ども１人当たり一律５万円ということでございます。
それに対しての支給について、議案説明の際にも申しましたが、我々、児童扶養手当を支給するのは年６回、２か月に１回、奇数月の１１日に支給しております。通常であれば、今度、一番直近である５月１１日に３月分と４月分を支給させていただいているんですが、その際に、今回の特別給付金につきましては上乗せして支給をさせていただきたい。これは国全体の話でございまして、児童扶養手当の令和３年４月分が支給されている対象者については、申請は必要ないということでございます。これは過去２回についても同じでございました。
したがいまして、御案内はさせさせていただきます。今回、国のこういう事業の中で、子ども１人当たり５万円を支給させていただく、この御案内を差し上げて、申請等は必要なく５月１１日に間に合わせたい、そのように考えております。
以上でございます。
○有若委員長 川岸委員。
○川岸委員 それで、報道機関とか国では、二人親世帯についても何か検討していると、これは国の政策ですから何とも言えませんけどね。ここらになってくると、児童数、生徒数といいますか、対象者は大分増えるものなんですかね。そういう状況もあるやに聞くものですから、これは国の施策ですので市のレベルではないと思うんですけれども、こういう動向、動きといいますか、十分つかんでいらっしゃいますか。
○有若委員長 国の動向ですね。
横山こども課長。
○横山こども課長 今ほど御指摘のとおり、国の報道によりますと、今回補正をさせていただきましたひとり親に対する支援と、もう一つ、新たに低所得の二人親に対しても支援を行いますよという報道について、３月中に出ました。
しかしながら、現時点で私どもに入っている情報といたしましては、二人親に対しての具体的な所得要件、市民税非課税というふうにお聞きしておりますが、対象者の数であったりとか、どこまで、どのようなやり方で支給していくかということについては、まだ詳細な設計が提示されておりませんもので、今回は、今の現時点では補正する材料もございませんし、国からの情報提供があれば、適切な時期にまた補正をさせていただくというか、支援をさせていただく方向になるかというふうなことで、今お答えさせていただきたい。
以上でございます。
○川岸委員 分かりました。ありがとうございました。
○有若委員長 次に参ります。
堺委員。
○堺委員 私は、議案第３４号について質問します。市税条例等の一部改正ですが、砺波市税条例等の一部改正で、個人市民税の令和４年１月１日施行の医療費控除の特例の見直しのところで質問します。
この医療費控除の特例については、平成２９年１月から導入されているものですが、今回、一部見直しをした上で、令和８年まで延長されるとのことです。
そこで、令和元年度、令和２年度の特例を受けた人数及び所得控除額はどのようなものであったのか、お尋ねをします。
○有若委員長 二俣税務課長。
○二俣税務課長 医療費控除の特例の実績ということでございますが、まず令和元年度につきましては６名で、所得控除額は約１０万円、令和２年度につきましては５名で、所得控除額が約１５万円となっております。
以上でございます。
○有若委員長 堺委員。
○堺委員 ２つ目は、報告第２号の専決処分の承認です。
砺波市税条例等一部改正の固定資産税、令和３年度限りの措置ですが、この負担調整措置等により課税標準額が増加する土地について、前年度の課税標準額に据え置く特別な措置を講ずるものですが、そこで、前年度の課税標準額に据え置く特別な措置を講じたことによる影響額、税相当額、及びその影響を受けた代表的な地域の概要をお尋ねしたいと思います。お願いします。
○有若委員長 二俣税務課長。
○二俣税務課長 まず、影響額につきましては、税額で約１５０万円程度と見込んでおります。
主な影響を受けた地域につきましては、例えば出町小学校区の住宅地区で利便性や環境交通条件が良好な、具体的には豊町や三島町、深江一丁目など、評価額が上昇傾向にある地域につきましては、本来であれば負担調整がかかって税額が上がるところ、国の今回の措置により据置きになっております。
以上でございます。
○有若委員長 ほかに質疑、御意見はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○有若委員長 ないようでありますので、付託案件に対する質疑を終結いたします。
これより、付託案件を採決いたします。
ただいま議題となっております議案第３３号、議案第３４号及び報告第２号を一括して採決いたします。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有若委員長 御異議なしと認めます。
お諮りいたします。議案第３３号 令和３年度砺波市一般会計補正予算（第１号）所管部分、議案第３４号 砺波市税条例等の一部改正について、報告第２号 専決処分の承認を求めることについて、以上、案件２件及び報告１件については、原案のとおり可決または承認することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○有若委員長 挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決または承認することに決しました。
以上で総務文教常任委員会の審査を終了いたします。
○有若委員長 お諮りいたします。本委員会の審査経過と結果報告の作成につきましては、委員長に一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有若委員長 御異議がないようですから、そのように決定させていいただきます。
以上で総務文教常任委員会を閉会いたします。
午前１０時５２分 閉会
砺波市議会委員会条例第２９条第１項の規定により署名する。
砺波市議会総務文教常任委員会
委員長 有 若 隆
総務文教常任委員会
１．会議に付した事件
・第２回臨時会付託案件の審査
１．開会及び閉会の日時
４月２３日 午前１０時４０分 開会
４月２３日 午前１０時５２分 閉会
１．出席委員（６名）
委員長 有 若 隆 副委員長 稲 垣 修
委員 大 楠 匡 子 委員 川 岸 勇
委員 堺 武 夫 委員 開 田 哲 弘
１．欠席委員（なし）
１．委員外出席議員
議長 山 本 善 郎
１．説明のため出席した者の職・氏名
市 長 夏 野 修 副 市 長 齊 藤 一 夫
企画総務 企画総務部次長
部 長 畑 進 総務課長 坪 田 俊 明
砺波消防署長 下 保 範 翁 企画政策課長 高 畑 元 昭
広報情報課長 小 西 喜 之 財政課長 竹 村 和 敏
税務課長 二 俣 仁 教 育 長 白 江 勉
教育委員会 教育委員会事務局次長
事務局長 構 富 士 雄 こども課長 横 山 昌 彦
教育総務課長 河 合 実 生涯学習・スポーツ課長 三 井 康 司
１．職務のため出席した事務局職員
議事調査課長
事務局長 森 田 功 議事係長 石 黒 哲 康
主 幹
調査係長 林 哲 広
１．会議の経過
午前１０時２０分 開会
（第２回臨時会付託案件の審査）
○桜野委員長 それでは、ただいまから産業建設常任委員会を開会いたします。
本日、当委員会に付託されましたのは、案件１件であります。
これより、議案第３３号 令和３年度砺波市一般会計補正予算（第１号）所管部分を審査いたします。
なお、議案に対する当局説明につきましては、議案説明会において説明を受けておりますので、付託案件に対する質疑から始めます。
それでは、発言される方はどうぞ。
川辺委員。
○川辺委員 それでは、津田農業振興課長、お願いいたします。農業経営等構造対策費の中の経営体育成支援事業補助金であります。
こちらのほう、議案説明会でも内容をお聞きしたところであります。いずれにせよ、国、県、市によって、被害を受けたハウスに対する支援ということでお出しいただけるのは大変ありがたいというふうに考えております。
ただ、私のつかんでいる情報からすれば、砺波市全体で３７棟のハウスが雪の被害を受けたんだよというようなことを聞いておりまして、そのうち、全壊、半壊は少なくなって２９棟というふうに聞いております。
今回、もちろん国の補助、国の支援も受けるということで、この前も説明ありましたとおり、経営面積に対して、それに合致するかしないか、その要件が満たされたか否かによる網かけがありまして、１３棟に対する支援金だということであります。
要はその要件には満たなかった、だけど何がしか支援をしていただきたいという要望があった。要は半壊と全壊だけを対象としたというところなんですけど、１６棟が外れたということになるんですが、それに対する県単独とか、または市単独という支援はお考えにならなかったのか、その経緯についてお聞きしたいと思います。
○桜野委員長 津田農業振興課長。
○津田農業振興課長 今ほど委員がおっしゃいましたように、今回この規模要件ということでございまして、県につきましても、規模要件を設定する場合にどのようにするかということで、国の規模要件に合わせたというふうに私たちは聞いております。
したがいまして、今後も、この要件から今現在外れたものへの支援ということでございますが、現在のところは考えておりません。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 ちなみにですけれども、ＪＡとなみ野のほうでは、全壊、半壊だけなんですが、お見舞いを出したというふうに聞いております。行政絡み、要は県や市のほうでは、そういう考え方はなかったんでしょうか。
○桜野委員長 津田農業振興課長。
○津田農業振興課長 確かに今ほどおっしゃいましたように、お見舞いということは、私たちは情報としてはお聞きしておりました。
しかしながら、やはりお見舞いをする場合にも、一定の基準なりなんなりということを設定しなければならないということから、その基準設定が非常に難しいということもありまして、あくまでこの事業に純粋に乗っかることができるのかできないのかということを視野に入れながら、今回は補助の活用ということでさせていただいたところであります。よろしくお願いいたします。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 残念ですが、分かりました。
大雪ということでありますので、突如来た被害ではないということは、重々承知はしているところでありますが、時系列で十分分かった話であろうと言われればそれまでなんですけど、今までにない、やはり短期間に積もったということで、通常ならハウスの中にストーブをたいたりしながら雪を解かすというようなこともできた農家もあるんじゃないかとは思いながらも、でも、これだけのことになると、何がしかやはり支援してあげることが行政としても必要ではなかったかということが、正直残念なところであります。
また今後、こういう事態に対する何か基準も設けられることが望ましいと思いますので、これは要望としてお伝えさせていただきます。
以上です。
○桜野委員長 山本篤史委員。
○山本篤史委員 それでは、除雪対策費のほうでお伺いしたいと思います。
今回、補助要件が３分の１から２分の１に上昇したということですが、この制度の周知、各除雪対策委員会への周知はどのように行ってこられたか、お伺いします。
○桜野委員長 栄前田土木課長。
○栄前田土木課長 この制度の周知につきましては、３月に県のほうから事業の紹介がかかりまして、各地区の委員会のほうへ、こういった制度があるということで要望等の調査を行っております。
○桜野委員長 山本篤史委員。
○山本篤史委員 ３月から早急に５つの除雪委員会が手を挙げられたわけなんですが、これは何地区中の５地区なのか、全件採択されたのか、その辺についてお伺いします。
○桜野委員長 栄前田土木課長。
○栄前田土木課長 要望のありました５地区全て採択を受けたということになりました。
以上でございます。
○桜野委員長 山本篤史委員。
○山本篤史委員 最後に、今シーズンの雪はいろんな課題が見えたかと思いますし、それに対して手厚い来年度以降の対策ということで、このような制度になったかというふうに思いますが、この２分の１の補助の制度というのは今年度限りなのか、もしくはこれからもそのような体制で富山県全体を守っていきたいというような話なのか、どのように考えておられますか。
○桜野委員長 栄前田土木課長。
○栄前田土木課長 今回のこの県単の事業につきましては、あくまでも緊急ということで今年度拡充されたものでございますが、引き続き継続されるかについては、また今後、市のほうからも働きかけていきたいなというふうに考えております。
以上であります。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 それでは、大浦商工観光課長、お願いいたします。新型コロナウイルス感染症対応資金等保証料の助成及び利子補給であります。
これも前の中で御説明あったとおり、前年あったもの、令和２年８月にあった補正予算の第６号と同じ考えだよということでありました。確認だけさせていただければと思います。
まず、そのときに基金条例を積み立てて６，６００万円を確保されておりました。これはあくまでも令和２年度分という考え方でよろしいのか、もう一度説明をお願いします。
○桜野委員長 大浦商工観光課長。
○大浦商工観光課長 令和２年度分のみでございます。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 では、令和２年８月に予算化されました保証料の２００万円、それからそのときの利子補給は１，７５０万円、こちらのほうの金額の算定はどのような形で、そちらのほうといいましょうか、それと比べて今回の１，０００万円にされた算定基準といいましょうか、その考え方をお聞かせください。
○桜野委員長 大浦商工観光課長。
○大浦商工観光課長 今回の保証料助成金と利子補給金は、令和２年度分の実績を基に算出しております。
まず、保証料助成金につきましては、令和２年度分の平均の保証料の金額が８万円でございました。件数が約５０件で４００万円というふうになっていますが、今回、制度の一部が県のほうで助成されるとか、あと保証料の前に融資の上限があったということで、件数を令和２年度の約半分の２５件ということで、先ほど言いました２５件に平均の金額８万円ということで、今回保証料については２００万円というふうになっております。
利子補給金につきましては、平均の１件当たりの金額が約２０万円ということで、これにつきましては昨年度と同様に約５０件ということで、５０件に２０万円を掛けまして１，０００万円ということで算出しているところでございます。
以上です。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 分かりました。前年の実績ということであります。
もし実績でいかれるのなら、先ほども聞きましたけど、基金積立て、要は令和３年度分に係る後の積立てといいましょうか、そちらのほうは今回は見られないんですか。
○桜野委員長 大浦商工観光課長。
○大浦商工観光課長 令和３年度分につきましては、この後、貸付けの状況を踏まえまして、今の時点ではまだ分かりませんので、状況を見ながら積立ての算出について進めてまいりたいというふうに思っています。それについてどうするかも含めて考えていきたいと思います。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 それでは、今回の令和３年度分、今ここに予算化されましたけど、現在もう見えている、申し込まれているものはあるんですか。
○桜野委員長 大浦商工観光課長。
○大浦商工観光課長 実は、貸付けにつきましては、例えば今あっても実行がちょっと時間がかかりますので、４月にあっても実行は５月とか６月になっていますので、今相談は何件か受けています。そういう状況でございます。
○桜野委員長 川辺委員。
○川辺委員 分かりました。
今年度に入ってといいましょうか、結構建設業さんが苦難を申しておられるようでありますので、また対応のほう、よろしくお願いできればというふうに考えております。
以上であります。
○桜野委員長 山本篤史委員。
○山本篤史委員 公園管理費についてお伺いします。
議案説明会では、旧チューリップタワー及び屋外ステージクロージングイベント開催費について詳細な説明がありました。２０８万円という金額ですが、この金額の内訳について説明いただけますか。
○桜野委員長 江上都市整備課長。
○江上都市整備課長 詳細につきましては、本日、予算がお認めいただければまた詰めたいとは考えておりますが、今のところ内訳としてお示ししております中身につきまして簡単に御説明しますと、需用費につきましては、チラシ、看板の作成を予定しておりまして、今１１万円を計上しておるところです。あと、役務費９万８，０００円につきましては傷害補償保険料を予定しております。あと、大部分が委託料でございまして、イベント会社への委託料を予定しております。このほかに賃借料としまして、テント、照明、音響設備などの賃借、また最後に、電気、仮設工事などを行う工事請負費などを計上しておるところでございます。
以上です。
○桜野委員長 ほかに質疑、御意見ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○桜野委員長 ないようでありますので、付託案件に対する質疑を終結いたします。
これより、付託案件を採決いたします。
お諮りいたします。議案第３３号 令和３年度砺波市一般会計補正予算（第１号）所管部分、以上、案件１件について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○桜野委員長 挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。
以上で産業建設常任委員会の審査を終了いたします。
○桜野委員長 お諮りいたします。本委員会の審査経過と結果報告の作成については、委員長に一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桜野委員長 御異議がないようですから、そのように決定させていただきます。
以上で産業建設常任委員会を閉会いたします。
市長はじめ当局の皆さん、御苦労さまでした。
午前１０時３５分 閉会
砺波市議会委員会条例第２９条第１項の規定により署名する。
砺波市議会産業建設常任委員会
委員長 桜 野 孝 也